江門日報訊 （記者/趙可義） 省人大立法評估組日前來到我市，就我市立法能力展開評估。昨日，評估組離開我市，對我市籌備地方立法權工作給予充分肯定。評估組認為我市在華僑歷史文化保護以及山體水域保護、潭江保護等環境生態保護方面，已經有了相關的沉淀和積累，這些立法需求都體現了江門特色，如果獲得地方立法權，可以為其他地方提供有價值的參考經驗。 努力健全立法工作機構
我市哪些工作受到省人大立法評估組的肯定呢？評估組首先看重江門良好的法治基礎。近年來，江門市先后被評為全國文明城市，全國、省法治城市創建先進單位，全省法治文化示范市，成功打造出一批具有地方特色、在全省有影響的法治工作品牌，“法治江門”模式在全省推廣。這些成熟的經驗做法和工作機制隨時可以上升為地方法規，為地方立法打下了堅實的實踐基礎。另外，市人大常委會于2012年12月專門制定了規范性文件備案審查辦法，單獨成立了備案審查科，在全省較早做到有機構、有人員、有經費，并開始了具體的規范性文件備案審查工作，自2013年以來共備案審查了市政府報來的規范性文件24件，積累了相關工作經驗。
據市人大常委會黨組成員、市依法治市工作領導小組副組長黎兆元介紹，我市努力健全立法工作機構，充實人員配置，儲備法律人才，以適應即將開始的地方立法工作。經市委同意，市人大常委會設立人大法律委員會、法律工委和內務司法委員會工作機構，充實市人大及其常委會立法工作力量。
此外，市人大常委會已與五邑大學共建地方立法基地，開展地方立法調查、研究、評估與咨詢服務，合作協議書已經簽訂。同時，依托江門市法學會，建立了有城市管理、文化建設和環保方面專家參與的市人大立法人才庫157人，在此基礎上，成立了江門市立法咨詢專家組，協助市人大常委會開展立法工作。
積極開展立法需求調研
評估組在五邑大學考察期間，省人大代表、五邑大學副校長張國雄提出，江門城市門牌管理現在比較混亂，給市民帶來不便，可以將其上升為立法角度來加以規范。他還表示，華僑建筑歷史文化街區和文物的保護日顯重視，從歷史文化保護與利用層面來看，需要通過立法來加以保護、開發和利用。
黎兆元介紹，根據江門實際和工作需要，我市人大常委會此前積極開展立法需求調研，召開相關部門和各方面人士座談會，認真聽取各方面意見，征集我市近期內急需立法項目，并著手制定初步的立法計劃。目前準備先從城市建設和管理方面入手開展地方立法工作，考慮將《江門市市區山體水域保護條例》、《江門市長堤歷史風貌保護區歷史建筑保護管理條例》、《江門市潭江流域水資源保護管理條例》、《江門市華僑歷史文化保護條例》、《江門市城市管理條例》、《臺山核電廠規劃限制區安全保護與環境管理辦法》等共6項列入近期立法計劃。
(來源于江門日報 發表時間：2015-04-23)
